二氧化钛（TiO₂）是生产塗料、涂层、塑料及其他工业産品的重要原材料。2024 年 7 月，欧盟委员会对从中国进口的钛白粉征收临时反倾销税，理由是中国对钛白粉生产提供补贴，导致价格人为压低，存在不公平贸易行为。最高达 39.7%的税率在欧洲塗料和涂层行业引发了重大担忧。包括制造商、行业协会和供应商在内的各利益相关方对这些措施的长期影响表示忧虑。

欧盟委员会决定对中国钛白粉征收反倾销税，旨在保护欧洲钛白粉生产商免受不公平竞争。中国是全球最大的钛白粉供应国，得益于政府的大量补贴，其生产商能够以低于欧洲生产商的价格出售産品。因此，欧盟塗料生产商，尤其是中小企业，对原材料成本可能上涨表示担忧，这可能会损害他们在欧洲和全球市场的竞争力。

利益相關者視角

欧洲塗料协会（CEPE）的立场

欧洲塗料协会（CEPE）强烈反对征收反倾销税，强调此举可能对欧洲塗料行业造成不利影响。该协会指出，钛白粉的价格将大幅上涨，而钛白粉占塗料制造商原材料成本的 40% 之多，特别是对严重依赖中国价格有竞争力的钛白粉的中小企业造成损害。CEPE 警告称，与继续获得更便宜钛白粉供应的全球同行相比，这些措施可能会使欧盟制造商在竞争时处于劣势。该协会还表示，生产成本的增加可能会削弱欧洲的出口能力，进一步降低欧盟塗料制造商的全球竞争力。

泰科諾斯（Teknos）的擔憂

芬兰塗料制造商泰克诺斯（Teknos）对这些关税的突然征收表示担忧。尽管承认存在倾销问题，但泰克诺斯呼吁逐步引入关税，以使行业有时间适应。价格的突然上涨可能会给企业带来财务压力，尤其是对规模较小的企业而言。此外，泰克诺斯指出，目前欧盟的钛白粉生产商无法满足需求，中国是重要的供应方。该公司还担心，反倾销关税可能会促使钛白粉生产投资流向欧盟以外地区，从而削弱欧盟的工业基础。

泰科诺斯（Teknos）公司首席执行官Paula Salastie对欧盟决策的批评

泰科诺斯（Teknos）公司首席执行官Paula Salastie批评了欧盟对钛白粉问题的处理方式，她认为反倾销措施可能与欧盟的“绿色协议”目标相冲突。钛白粉成本的增加可能会导致更具环境破坏性的生产过程，因为企业可能会寻求替代的、效率更低的方法来抵消原材料成本的增加。此外，Salastie指出，只关注欧盟内部的钛白粉生产，忽视了对整个价值链的更广泛影响，尤其是在目前欧盟本地钛白粉生产能力不足的情况下。

钛白粉專家Reg Adams对经济影响的看法

钛白粉專家Reg Adams采取了更为务实的态度，承认反倾销税可能会使钛白粉价格上涨 2% - 4%，这将影响塗料制造商的利润。不过，他也看到了欧洲钛白粉生产商的潜在利好，因为这些关税可能帮助他们从中国供应商手中夺回市场份额。钛白粉成本的上升可能会推动当地产量增加，使欧洲制造商受益。然而，对于那些依赖价格更低的进口钛白粉的小型塗料生产商来说，价格上涨可能会降低其盈利能力，甚至导致企业倒闭。

来自行业專家的其他担忧

塗料生产商Océinde的首席运营官Nicolas Dujardin也对反倾销税表示担忧。他指出，更高的关税可能会大幅提高钛白粉的价格，从每公斤 2.5 欧元涨至 3.5 欧元。这一价格的上涨将对中小企业造成重大影响，因为钛白粉在其生产成本中占比高达 30%。破产风险以及生产向欧盟以外地区转移的担忧日益加剧，尤其是在欧洲每年面临 25 万吨钛白粉缺口的情况下，短期内对中国的依赖不可避免。Dujardin还警告称，这些关税可能会扰乱供应链，导致企业更多地依赖不太可靠或更昂贵的供应源，从而进一步推高生产成本。

此外，Dujardin強調了反傾銷稅帶來的環境風險。如果歐洲企業被迫進口含钛白粉的成品而非原材料，運輸過程中的排放量將會增加，這與歐盟的氣候目標背道而馳。

潛在後果

对来自中国的钛白粉进口産品征收反倾销税带来了复杂的挑战。一方面，这些关税可能会帮助欧洲的钛白粉生产商，减少来自中国供应商的竞争。另一方面，成本的提高可能会损害欧洲的塗料制造商，尤其是中小企业，并导致失业。生产向非欧盟国家转移也可能破坏欧盟的环境目标，并降低欧洲产业在全球的竞争力。

此外，由于歐洲短期內缺乏替代中國钛白粉供應的能力，更高的價格可能會導致轉向更昂貴或更不可靠的替代品，進一步加劇成本壓力。

平衡方法的建議解決方案

Dujardin主張對反傾銷稅采取更爲審慎的態度。他建議分幾年逐步實施，以便企業有時間適應。其他可能的解決方案包括：

▪財政援助：提供財政支持或稅收優惠，幫助企業向更高價位的钛白粉轉型。

▪投資本地生産：通過補貼或公私合作鼓勵在歐盟境內建立钛白粉生産設施。

▪創新資助：支持研究更高效且環保的钛白粉生産方法。

▪供應鏈多元化：鼓勵企業從多個地區而非僅僅中國采購钛白粉，以減少對單一供應商的依賴。

▪價格監控機制：實施系統以監控並穩定價格，防止價格過度上漲損害消費者利益。

結論

欧盟对来自中国的钛白粉进口征收反倾销税，这对欧洲塗料行业来说既存在机遇也存在风险。虽然这些措施旨在保护本土生产商，但必须仔细考虑更广泛的经济和环境影响。钛白粉价格的突然上涨可能会导致欧洲塗料行业成本上升、竞争力下降以及失业。通过投资本土生产和创新，逐步实施反倾销税，将能提供一个更平衡的解决方案，确保行业的长期可持续发展，同时维护欧盟的竞争和环境目标。

翻译：買化塑

原文：https://www.european-coatings.com/news/markets-companies/analysis-of-the-anti-dumping-duties-on-titanium-dioxide-tio%e2%82%82-from-china-impact-on-the-european-paints-and-coatings-industry/