近日，歐洲議會和理事會主席團已就包裝和包裝廢棄物提案達成臨時性政治協議。新規則旨在使歐盟使用的包裝更安全、更可持續，要求所有包裝均可回收，強制執行押金返還計劃（DRS），最大限度地減少有害物質的存在，減少不必要的包裝，促進回收成分的利用，改善收集和回收。

限制一次性塑料制品

该协议确认了按照欧盟委员会最初提案中的设想，即到2030年、2035年和2040年将包装废物分别减少5%、10%和15%的要求。从2030年1月1日起，某些形式的一次性塑料包装将被完全禁止，例如未加工的新鲜水果和蔬菜、在酒吧和餐馆赠送和消费的食品和饮料包装（例如调味品 、酱料、奶油、糖），以及酒店盥洗用品和机场行李膜等微型産品。

此外，根据协议，禁止使用小于15微米轻薄塑料袋，除非是出于卫生原因需要它们或作为散装食品的初级包装，以防止食物浪费时可用。禁止在与食品接触的包装中使用所谓的化学物质（例如 PFAS）。

爲了減少不必要的包裝，集裝、運輸、電商包裝的空隙率最高不得超過50%。制造商和進口商應盡量減少其包裝的重量和體積，除非包裝設計在該法規生效之日已受到保護。

押金返還制度

到2029年，欧盟成员国每年必须单独收集至少90%的一次性塑料瓶和金属饮料容器。为了实现这一目标，必须建立押金返還制度。但是，对于在2029年之前存在的押金返還制度，如果其达到90%的目标，则法规的最低要求不适用。

如果成員國在2026年達到單獨征收率80%以上，並推出以實現90%單獨征收目標爲戰略的實施計劃，也將獲得豁免。

回收成分和生物塑料

該臨時協議維持了2030年和2040年塑料包裝中最低回收成分的總體目標。

可堆肥塑料包裝以及塑料成分占包裝總重量低于5%的包裝則可以豁免。

PPWR生效三年後將對生物塑料的“技術發展狀況”進行評估。在此評估基礎上，委員會可能“制定塑料包裝中生物基成分的可持續性要求”。

目前來說，該協議還只是臨時協議，必須在全體會議上獲得批准，由歐洲議會和理事會正式通過，並經過律師語言學家的修改，然後才能在歐盟官方公報上發布並生效。該規定自生效之日起18個月後適用。

歐盟一次性塑料指令中要求：到2030年，所有的塑料瓶在制造過程中至少要含有30%的再生塑料。歐盟PPWR打響了PCR材料在塑料包裝中強制使用的“第二槍”！在可持續發展的要求下，將會有越來越多的制品企業轉向使用PCR材料。盡管目前國內還沒有出台“強制性”政策，但是在這種趨勢下，國內企業應積極關注PCR材料的應用，爲未來的政策調整做好准備。